Aprire un bar, permessi e licenze 2025 necessarie

Permessi e licenze 2025 da parte di Comune e altri enti per la regolare l'apertura di un bar: cosa c’è da sapere e chiarimenti importanti

Autore: Marianna Quatraro
pubblicato il 19/12/2022 alle ore 23:06
e aggiornato con informazioni attualizzate il 07/08/2025 alle 21:30

Avviare un bar in Italia nel 2025 rappresenta un percorso imprenditoriale che richiede non solo passione, ma anche una puntuale conoscenza normativa, capacità di pianificazione e preparazione agli adempimenti burocratici specifici. Oltre all’indiscutibile attrattiva che deriva dalla gestione di un luogo di aggregazione sociale e culturale, il bar è oggi un’impresa regolata da una serie di passaggi amalgamati tra iter tecnico-amministrativi, requisiti personali, progettualità commerciale e compliance alle regole di sicurezza e igienico-sanitarie.

Pianificazione iniziale, analisi di mercato e business plan

Prima ancora di affrontare l’iter autorizzativo per aprire un bar, la progettazione dell’attività richiede la definizione di un business plan solido e l’analisi del contesto competitivo. Il business plan deve includere:

• Analisi della domanda e della concorrenza locale, comprendendo il posizionamento rispetto agli altri bar, la tipologia di clientela e i servizi offerti dai concorrenti;
• Stima dettagliata dei costi di avvio e di gestione: affitto, ristrutturazione, arredamento, acquisto di macchinari, utenze, marketing, personale;
• Previsione dei ricavi, strategia sulle offerte, orari e servizi aggiuntivi, analisi dei rischi e opportunità specifiche per la zona prescelta;
• Identificazione della tipologia di bar e del target (ad esempio bar tradizionale, caffetteria gourmet, cocktail bar, bar con cucina o servizi innovativi come coworking, spazi per eventi, format pet-friendly, ecc.);
• Strategie di marketing e promozione integrate, sia digitali che tradizionali.

La pianificazione dettagliata aiuta nella scelta della location, nella valutazione delle dimensioni ottimali del locale e nel dimensionamento dei costi fissi e variabili, fornendo una visione di sostenibilità finanziaria sin dall’inizio.

Requisiti personali, professionali e formazione obbligatoria

Chi desidera aprire un bar in Italia deve soddisfare precisi requisiti:

• Essere maggiorenne;
• Non essere stato dichiarato fallito, né avere condanne penali rilevanti;
• Possedere l’abilitazione SAB (Somministrazione Alimenti e Bevande), ottenibile tramite corso specifico, diploma di scuola alberghiera o esperienza lavorativa documentata nel settore (almeno due anni negli ultimi cinque);
• Conseguire il certificato HACCP (Analisi dei Punti Critici del Processo), obbligatorio per la manipolazione degli alimenti, per titolari e addetti;
• Frequentare i corsi sulla sicurezza nei luoghi di lavoro (D.Lgs. 81/08) e, ove richiesto, il corso antincendio e il corso primo soccorso.

L’aggiornamento delle competenze in ambito gestionale e normativo rappresenta un plus, anche attraverso corsi di formazione in amministrazione, mixology o gestione del personale.

Iter burocratico e autorizzazioni per aprire un bar nel 2025

Con l’abolizione della tradizionale licenza comunale, oggi l’avvio di un bar passa per la presentazione della SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) tramite lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) del Comune. La SCIA è una dichiarazione autocertificata, ma presuppone il rispetto di vari vincoli e la produzione di una serie di documenti:

• Contratto di locazione o atto di acquisto dell’immobile a destinazione commerciale (verifica catastale obbligatoria);
• Certificazione di agibilità, rispetto delle normative urbanistiche, edilizie e di sicurezza (in conformità con D.M. 17/12/1992 e s.m.i.);
• Notifica sanitaria ad ASL di competenza (requisiti igienico-sanitari);
• Iscrizione al Registro delle imprese presso la Camera di Commercio;
• Apertura della Partita IVA;
• Iscrizione a INPS e INAIL;
• Autorizzazione per l’esposizione dell’insegna pubblicitaria e per l’occupazione del suolo pubblico, se prevista;
• Comunicazione all’Agenzia delle Dogane per la vendita di alcolici;
• Eventuale certificato antincendio (se oltre i limiti di superficie imposti dalla normativa vigente);
• Adempimento agli obblighi SIAE se si prevede diffusione musicale o televisiva.

Tutti gli impianti (elettrici, idraulici, gas) devono essere a norma e supportati da dichiarazione di conformità.

Requisiti specifici del locale e norme di sicurezza

Il locale deve rispondere a molteplici requisiti tecnici e funzionali:

• Metrature minime e disposizioni previste dal regolamento comunale (ad esempio separazione tra area cucina e somministrazione, accesso disabili, bagni dedicati, areazione e acustica);
• Rispetto del Testo Unico Sicurezza sul Lavoro (D.Lgs. 81/2008) con redazione del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR);
• Zonizzazione conforme, assenza di vincoli storici/paesaggistici rilevanti, isolamento acustico adeguato e sorvegliabilità dei locali;
• Presenza di aree distinte per stoccaggio, preparazione, somministrazione e vendita.

L’inadeguatezza a questi standard può precludere l’ottenimento delle autorizzazioni o determinare la sospensione dell’attività.

Costi di avvio, gestione e voci principali di investimento

L’investimento iniziale per aprire un bar varia sensibilmente in base a location, metratura, tipologia e dotazione di servizi:

Sono possibili strategie di ottimizzazione dei costi tramite formule di franchising o il subentro in attività esistenti, riducendo l’impatto di spese legate all’avviamento, ma con minore autonomia gestionale.

Le principali novità normative e trend del settore per il 2025

Il 2025 vede la conferma della liberalizzazione nell’apertura dei bar, con abolizione definitiva dei limiti comunali sulle licenze (salvo restrizioni locali in aree storiche tutelate). Importante evidenziare alcuni aggiornamenti:

• Obbligo di presentazione e aggiornamento della SCIA anche in caso di cambi gestionali;
• Controlli più frequenti su conformità HACCP e sicurezza lavoro:
• Stringente rispetto dell’accessibilità per disabili e dell’inclusività degli spazi;
• Crescente richiesta di pagamenti digitali e obbligo di POS per tutte le transazioni;
• Possibilità di incentivi regionali o statali per giovani imprenditori, donne e start-up innovative (consultare bandi locali aggiornati, esempi su Invitalia);
• Evoluzione dei format: incremento dei bar tematici (healthy, coworking, social bar, vegan, e-Sports, pet-friendly) che richiedono attenzione particolare al design e al menù;
• Nuovi requisiti per efficienza energetica e sostenibilità ambientale. Adeguamenti a normative green (ad esempio utilizzo di materiali a basso impatto e sistemi di raccolta differenziata avanzata).

FAQ su permessi, licenze e gestione di un bar nel 2025

• Qual è la documentazione fondamentale per avviare un bar?
  La SCIA, partita IVA, iscrizione Camera di Commercio, notifiche ASL, autorizzazione insegna, permessi SIAE e comunicazioni alle Dogane per vendita alcolici sono le principali. Per locali con dehors servirà anche il permesso di occupazione suolo pubblico.
• Quanto costa aprire un bar?
  Il budget consigliato parte da circa 50.000 euro fino a oltre 100.000 euro, a seconda di posizione e dotazione. Variabili chiave: ristrutturazione, affitto, macchinari professionali e marketing.
• Quali sono le principali cause di diniego/rifiuto delle autorizzazioni?
  Mancanza dei requisiti personali (morali/professionali), locali non a norma, carenza nelle procedure igienico-sanitarie e omissione dei documenti obbligatori.
• Quali sono i vantaggi del franchising?
  Riduzione dei rischi d’avvio grazie al supporto del franchisor su burocrazia, forniture e strategie di marketing, ma con minor autonomia decisionale e canone periodico da riconoscere al marchio.
• Che tipo di società conviene aprire?
  La scelta tra ditta individuale, società di persone o S.r.l. dipende da volume di affari e modalità gestionale. Spesso si parte con forme agili per contenere i costi e minimizzare la responsabilità personale.
• Quali sono le categorie di bar di tendenza nel 2025?
  Bar healthy, caffè letterari, coworking cafè, esperienziali, pet friendly, eSports bar che richiedono strategia di concept e targetizzazione della clientela.

 

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