Ape Sociale, non valida la domanda per i contributivi puri: chi sono e le indicazioni circolare 3694 INPS

Con il messaggio n. 3694 del 12 novembre 2026, reso noto nelle ore successive, l’Inps ha messo un punto fermo su una questione che agitava gli uffici da settimane: chi ha iniziato a lavorare dal 1996 in poi, i cosiddetti contributivi puri, non può accedere all’Ape sociale a legislazione vigente. Le sedi territoriali hanno già l’istruzione di respingere le domande. Una precisazione utile subito, perché nel titolo circola un’imprecisione: non si tratta di una circolare ma di un messaggio, e la sostanza è la stessa. A cambiare le cose, oggi, potrebbe essere solo una norma nuova.

Cosa ha deciso l’Inps e perché

La decisione arriva dopo un parere del Ministero del Lavoro, interpellato dall’Istituto. Il ragionamento è tecnico, ma si spiega in poche righe. L’Ape sociale è un’indennità ponte, prevista dall’articolo 1, commi 179-186, della legge 232 del 2016, che accompagna il lavoratore fino alla pensione di vecchiaia e cessa quando si raggiunge il requisito anagrafico: 67 anni nel 2026, 67 anni e un mese nel 2027, 67 anni e 3 mesi nel 2028.

Il problema nasce con chi ha un sistema interamente contributivo. Per questi lavoratori la pensione di vecchiaia a 67 anni richiede anche un importo minimo dell’assegno, collegato all’assegno sociale (articolo 24, comma 7, del decreto legge 201 del 2011). Se l’importo non viene raggiunto, la pensione scatta solo a 71 anni, con almeno cinque anni di contributi effettivi. Il comma 179 della legge sull’Ape, però, non richiama quella regola e non prevede di prolungare l’indennità fino ai 71 anni.

Il rischio che l’Inps vede è chiaro: un contributivo puro con un assegno troppo basso si troverebbe, al termine dell’Ape, senza indennità e senza pensione, con un buco di anni. Per evitarlo, la soluzione scelta è la più drastica: si escludono tutti i contributivi puri, anche quelli che a 67 anni supererebbero la soglia.

La soglia è di 546,24 euro al mese nel 2026. È il valore riportato per l’importo minimo dei contributivi puri, non l’importo dell’Ape sociale.

Chi è un contributivo puro, e chi no

Qui bisogna stare attenti, perché il confine è netto ma facile da fraintendere. Sono contributivi puri i lavoratori con primo accredito contributivo dal 1° gennaio 1996. Chi ha anche un solo periodo di contributi versato prima del 1996 non rientra in questa categoria, e quindi non è colpito dall’esclusione.

Per questo non basta ricordare “quando ho iniziato a lavorare”: conta la data del primo accredito nell’estratto conto. Può succedere, ad esempio, che un lavoro breve di tanti anni fa, un periodo di apprendistato o un versamento dimenticato sposti la persona dall’altra parte della linea. Prima di presentare domanda, o prima di rassegnarsi a un rifiuto, conviene controllare l’estratto conto contributivo e farsi aiutare da un patronato.

Restano fermi, per tutti gli altri, i requisiti di sempre. Per il 2026 servono almeno 63 anni e 5 mesi di età e una soglia contributiva che dipende dalla categoria: 30 anni per disoccupati, invalidi civili almeno al 74% e caregiver, 36 anni per i lavori gravosi (32 per edili e ceramisti), con uno sconto di 12 mesi per figlio, fino a due anni, per le lavoratrici madri.

Domande respinte e Ape già concesse

Sul piano pratico, il messaggio è netto. Le strutture territoriali devono chiudere le domande dei contributivi puri con esito “respinta” nell’applicativo Webdom, usando la motivazione prevista per questo caso. La procedura interna UNICARPE-FELPE è stata aggiornata in modo da non consentire di definire quelle istanze in altro modo.

C’è però un punto che il messaggio non affronta: le Ape sociale già concesse in passato a lavoratori con primo accredito successivo al 1995. Non c’è alcuna indicazione sul loro destino, e conviene non dare per scontato né un recupero né una conferma. È un tema che, con ogni probabilità, richiederà ulteriori chiarimenti.

Il chiarimento favorevole per colf e badanti

Il messaggio contiene anche una novità a favore dei lavoratori domestici. Se il rapporto di lavoro cessa per la morte del datore di lavoro, l’Inps lo equipara a un licenziamento per giustificato motivo oggettivo. Il richiamo è agli orientamenti giurisprudenziali più recenti e al paragrafo 9 della circolare Inps 62 del 2022, quella sulla cessazione dell’attività aziendale: la perdita del lavoro dipende da un evento che riguarda il datore, non dalla volontà di chi lavora.

L’equiparazione vale per le domande di Ape sociale e anche per la pensione anticipata dei lavoratori precoci, quelli con 41 anni di contributi (articolo 1, comma 199, lettera a, della legge 232 del 2016). Restano fermi gli altri requisiti, compresi i contributi e la piena fruizione della disoccupazione. Un dettaglio da non trascurare: il messaggio parla del decesso del datore di lavoro, che non sempre coincide con la persona assistita.

Cosa fare adesso se hai iniziato dopo il 1995

La prima mossa è scaricare l’estratto conto contributivo dal portale Inps e leggere con calma la data del primo versamento. Se è del 1996 o successiva, la domanda di Ape sociale, allo stato attuale, non ha strada, e conviene non perdere tempo con pratiche destinate al rifiuto. Se invece compare anche un solo periodo precedente, la posizione cambia: si torna alle regole ordinarie, età, anni di contributi e categoria di appartenenza, e vale la pena verificare la propria situazione con un patronato prima di decidere.

Chi ha già presentato domanda e rientra tra i contributivi puri deve aspettarsi un esito negativo, perché le sedi hanno ricevuto l’istruzione di chiuderla con la motivazione dedicata. Anche in questo caso il consiglio è di non muoversi a caso: un rifiuto motivato dalla legge vigente si discute poco, mentre un errore nella ricostruzione della carriera contributiva si può correggere. Se la carriera ha buchi, periodi esteri, lavori saltuari o versamenti in gestioni diverse, è proprio lì che può nascondersi il contributo antecedente al 1996 che cambia tutto.

Il quadro, in sintesi, è questo: la linea dell’Inps è chiara nella forma e rigida nella sostanza. Ha una logica interna, quella di evitare il buco tra la fine dell’Ape e la pensione, ma lascia fuori un’intera generazione di lavoratori, quella entrata nel mercato del lavoro dopo la riforma Dini, proprio mentre l’Ape sociale viene prorogata per chi ne ha diritto.

Cosa può cambiare, e quando

L’Inps ragiona “a legislazione vigente”. Questo significa che solo una modifica di legge potrebbe riaprire la porta ai contributivi puri. Nella manovra 2027, ancora in discussione in Parlamento, è prevista la proroga dell’Ape sociale per un anno con un requisito di 63 anni e 6 mesi, ma le fonti che ho letto non riportano una correzione sulla questione dei contributivi puri. Gli emendamenti alla legge di bilancio sono attesi entro il 17 novembre, quindi nei prossimi giorni si capirà se qualcuno proverà a intervenire.

Intanto la scadenza del 30 novembre 2026 per la domanda di verifica dei requisiti, indicata da Money.it, va controllata con il proprio patronato prima di fare affidamento su quella data. Per chi è contributivo puro, la strada oggi è stretta: aspettare i 67 anni, valutare con attenzione l’importo atteso dell’assegno e seguire l’iter parlamentare.

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