PA, dal sud al nord per poi ritornare in meridione a causa degli stipendi-costo vita. I casi di forze dell'ordine, docenti e altri

L’andamento dei flussi migratori interni tra aree settentrionali e meridionali, specie all’interno del pubblico impiego, rappresenta un indicatore rilevante per comprendere le dinamiche sociali, economiche e amministrative italiane. Negli ultimi anni si è osservato un marcato spostamento di personale delle amministrazioni pubbliche dal nord al sud, un fenomeno influenzato sia da fattori oggettivi quali il differenziale del costo della vita sia da considerazioni legate alla qualità della vita e all’equità retributiva. 

La dinamica dei trasferimenti: numeri e trend del controesodo

Il sistema di mobilità interna del pubblico impiego permette ai dipendenti pubblici di richiedere trasferimenti principalmente per motivi familiari, di salute e di servizio. Come ha spiegato Milena Gabanelli sul Corriere dalla Sera, ogni anno circa 121 mila persone lasciano il Sud per trasferirsi al Nord per lavoro ma ogni anno in 63 mila lasciano il Nord per tornare a lavorare al Sud.

Dai numeri emerge che si tratta soprattutto di dipendenti pubblici che, trascorsi da 2 a 5 anni dal concorso, possono chiedere il trasferimento con la mobilità interna. Ed emerge che a spingere al ritorno al Sud è il costo della vita, ormai troppo alto al Nord e sempre sostenibile invece nel Meridione. 

I principali settori dello Stato dove si chiedono di più i trasferimenti sono:

• Forze dell’ordine: Nel solo 2024 sono state 9.387 le richieste di trasferimento al sud da parte dei poliziotti, con una netta prevalenza verso città come Napoli e Palermo, contro appena 2.441 richieste nella direzione opposta.
• Comparto scuola: Gli insegnanti rappresentano la categoria più numerosa tra i richiedenti mobilità. Le domande di trasferimento verso sud hanno superato quota 10.000, con quasi 5.000 accettate, mentre la mobilità dal sud al nord è risultata marginale (circa 250 casi).
• Personale di Poste Italiane: Su 3.782 richieste di cambio sede, oltre due terzi hanno come destinazione il meridione, soprattutto Sicilia e Campania.
• INPS: Dopo la modifica dei criteri interni, i trasferimenti verso sud si sono ridotti a 338 all’anno, ma viene consentito fino a 16 giorni al mese di lavoro agile.

Le cause principali della fuga dal Nord: costo della vita e stipendi 

Alla base di questa spiccata mobilità inversa vi sono fattori strutturali di natura economica e sociale, di cui il più rilevante è rappresentato dal disallineamento tra le retribuzioni e il costo della vita nelle diverse aree italiane. Gli stipendi dei dipendenti pubblici sono fissati su base nazionale e non variano in relazione alla sede di servizio. Questa scelta di uniformità, se da un lato garantisce equità formale, dall’altro determina profonde distorsioni laddove il potere d’acquisto risente pesantemente dei differenziali territoriali.

Dalle rilevazioni Istat emerge che in Italia mediamente una persona che vive da sola spende, tutto compreso, 1.972 euro al mese. In coppia si sale a 2.816, che diventano 3.291 nelle famiglie composte da tre persone e 3.659 euro in quattro.

Se poi al Nord si spendono mediamente 2.111 euro al mese, al Sud la spesa media scende a 1.580 euro mensili. A fare la differenza è la casa, che da sola si prende quasi la metà del budget. Tra affitto, manutenzione e bollette, un campano spende mediamente 691 euro al mese, un siciliano 664 e un lombardo ben 1.019. 

Il gap tra costo della vita e salari è accentuato da altri elementi:

• Trasporti e spese accessorie, dal carburante ai servizi essenziali, più onerosi nelle aree settentrionali.
• Requisiti familiari: il ricongiungimento familiare viene richiesto più frequentemente da chi ha affrontato la separazione geografica per ottenere il posto di lavoro.
• Impatto psicologico e sociale derivante dalla percezione di non poter mantenere uno standard di vita dignitoso rispetto alle spese fisse.

Confronto tra costo della vita nelle principali regioni italiane

I costi di trasporto e delle utenze risultano sostanzialmente doppi nelle regioni settentrionali rispetto a quelle meridionali: ad esempio, un residente in Lombardia spende una media di 187 euro al mese per i trasporti, contro gli 89 euro in Campania e appena 12 euro in Sicilia. Risultano rilevanti, inoltre, le spese per la ristorazione e i servizi, che portano ad un differenziale complessivo stimato intorno al 25-35% tra macroaree. In questo contesto generale:

• Bollette e riscaldamento incidono in modo minore nelle regioni del sud, grazie anche a condizioni climatiche favorevoli.
• Nelle grandi città del nord il prezzo degli affitti può raggiungere fino a 38 euro per metro quadrato nei centri urbani come Milano.
• Alimentari e beni di consumo si mantengono su valori generalmente comparabili in tutto il territorio nazionale, ma alcune voci (es. tonno in scatola e latte) mostrano andamenti incoerenti tra regioni.

Impatto sugli stipendi e sulla qualità della vita dei dipendenti pubblici

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