Parcheggi al supermercato e fai la spesa ma arriva una sanzione tra 30-50 euro: perchè succede e come difendersi

Lasci l’auto nel piazzale del supermercato per fare la spesa, torni dopo due ore e qualche giorno dopo ti arriva a casa una richiesta di pagamento da 30-50 euro. Non è una multa: è una penale contrattuale che una società privata ti addebita perché hai superato il tempo massimo di sosta, di solito 90 minuti, rilevato da telecamere che leggono la targa. Il fenomeno si sta diffondendo, con segnalazioni da Puglia, Toscana e Umbria, perché sempre più catene affidano i propri parcheggi a società esterne di controllo, e le associazioni dei consumatori protestano: il Codacons di Bari ha diffidato una società a cambiare i regolamenti, mentre a Massa e in Umbria i consumatori contestano le stesse regole. 

Come funziona: telecamere, 90 minuti e un QR code a casa

Il meccanismo è lo stesso quasi ovunque. Il parcheggio del supermercato è privato, ma aperto al pubblico. Il gestore, direttamente o tramite una società terza come Park & Control, installa telecamere con lettura targhe agli ingressi e alle uscite, e fissa un tempo di sosta gratuita, in molti casi 90 minuti. Se l’auto resta più a lungo, la targa viene associata al proprietario e la richiesta di pagamento arriva a casa, spesso con un codice QR per saldare online.

I numeri cambiano da caso a caso. A Bari il gruppo Megamark conferma che da circa un anno alcuni parcheggi dei Famila Superstore in città e in Puglia sono gestiti da una società terza che, passati i 90 minuti, emette un avviso di pagamento. Non serve il disco orario, e in caso di ritardo scatta un addebito di ulteriori 5 euro. Le penali segnalate vanno da 30 a 50 euro, e c’è un caso limite: una donna che ha lasciato l’auto per oltre due giorni e ha dovuto pagare circa 200 euro. A Massa, nel 2024, nel parcheggio di un Penny Market, secondo le associazioni dei consumatori la sosta oltre 90 minuti costava 36 euro da pagare entro 45 giorni, con 18 euro in più in caso di ritardo, cioè 54 euro in tutto, con un calcolo nostro. In Umbria l’importo tipico citato dall’associazione Consumatori Umbria è di circa 40 euro.

Le società spiegano la scelta con i parcheggi “selvaggi”: aree usate da non clienti e pendolari. Megamark dice che, da quando c’è il controllo, l’uso improprio si è “notevolmente ridotto”. Il Codacons riconosce che il problema esiste e ricorda che la difficoltà di trovare posto fuori dai supermercati “non deve diventare un pretesto” per occupare gli stalli per ore.

Non è una multa: perché non ci sono punti e non c’entra il Codice della strada

La richiesta di pagamento non è una sanzione amministrativa. Le società private, ricorda il Codacons, non possono fare multe né togliere punti dalla patente: sono poteri che spettano solo alle forze dell’ordine e agli ausiliari del traffico. La somma richiesta è una penale contrattuale, cioè la conseguenza di un accordo tra privati: entrando nel parcheggio, il cartello dice che la sosta è gratuita entro un certo tempo e che oltre quel tempo si paga una somma. Sul piano giuridico, spiega Consumatori Umbria, si tratta di una clausola penale prevista dal codice civile, valida solo se esiste un contratto davvero concluso e se le condizioni sono chiaramente conoscibili.

Questo non vuol dire che nei parcheggi dei supermercati il Codice della strada non valga. Un piazzale privato aperto al pubblico è considerato area ad uso pubblico, e per la Corte di Cassazione (sentenza 17279 del 2009) le regole generali della circolazione si applicano anche lì. Le sanzioni vere, quindi, esistono e le applicano gli agenti. Parcheggiare nello stallo per disabili senza permesso costa da 330 a 990 euro e fa perdere 6 punti sulla patente, mentre la mancata esposizione del contrassegno può costare fino a 600 euro e 4 punti. La differenza è netta: per il tempo di sosta si paga una penale a un privato, per il divieto di sosta o per lo stallo riservato si paga una multa a un’autorità.

Quando la penale si può contestare

Le associazioni dei consumatori contestano le richieste su tre fronti. Il primo è la cartellonistica. Il Codacons di Bari ammette che nei casi che ha visto la segnaletica è chiara, ma altri utenti lamentano cartelli poco leggibili, e Consumatori Umbria sostiene che cartelli piccoli, pieni di testo o poco visibili rendano difficile un’accettazione consapevole. Se il regolamento non è chiaro e visibile prima di entrare, il contratto è debole e la penale più difficile da pretendere. L’assessora alla Viabilità di Bari, Carla Palone, spiega che gli agenti possono solo verificare che i cartelli all’ingresso siano presenti e conformi alle norme di trasparenza.

Il secondo fronte è la proporzione dell’importo. Il Codacons Bari ha definito le cifre sproporzionate rispetto a ritardi minimi e ai normali costi dei parcheggi pubblici, e considera le clausole vessatorie e quindi nulle perché impongono penali eccessive. Per questo ha inviato una diffida a Park & Control chiedendo di modificare i regolamenti entro 15 giorni, con tariffe graduate sui minuti effettivi di ritardo e non una maxi penale fissa. In generale, il Codice civile consente al giudice di ridurre una penale manifestamente eccessiva, e il Codice del consumo considera vessatorie le clausole che squilibrano il contratto a danno del consumatore. La valutazione però spetta a un giudice, caso per caso, e nessuna associazione può annullare una richiesta di pagamento: lo ricorda lo stesso Codacons, che dice di non avere il potere di cancellarle.

Il terzo fronte sono i tempi e le modalità. A Massa, Confconsumatori ha segnalato che il pagamento era richiesto entro 45 giorni mentre la contestazione era possibile entro 90, con termini che penalizzano l’utente, e che molte lettere arrivavano con posta ordinaria e non con raccomandata. Sosteneva inoltre che un’area priva di barriera e di un ticket convalidato alla cassa renda difficile provare la sosta abusiva. Sono tesi delle associazioni, non decisioni di un tribunale.

Che cosa fare e che cosa rischia chi non paga

Il primo consiglio è non ignorare la lettera. Conviene verificare la targa, l’orario, il tempo effettivo di sosta e la visibilità dei cartelli, e contestare per iscritto nei termini indicati, conservando scontrino, foto del cartello e prove dell’orario. Consumatori Umbria suggerisce di controllare anche la chiarezza del regolamento, la correttezza dei dati dell’infrazione, la proporzione dell’importo e il trattamento dei dati personali raccolti dalle telecamere.

Se si sceglie di non pagare, il rischio c’è. Come spiega il legale del Codacons, la società può rivolgersi a un giudice di pace per chiedere un decreto ingiuntivo, cioè un ordine di pagamento, e riscuotere la penale in modo forzoso. In quel caso l’automobilista rischia di dover pagare anche le spese legali. Non è un’azione automatica, ma è la strada prevista.

La regola pratica è semplice. Prima di lasciare l’auto, leggere il cartello all’ingresso e annotare l’ora di arrivo. Tenere lo scontrino e uscire entro il limite indicato, 90 minuti nei casi citati. Se la richiesta arriva, si contesta con calma e per iscritto, senza pagare di fretta e senza ignorarla. Il resto lo deciderà un giudice, non un’associazione né una società di controllo.

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