Come raddoppiare i permessi della legge 104 nel 2025

di Marianna Quatraro pubblicato il 09/12/2023 alle 18:01
aggiornato con informazioni attualizzate il 30/05/2025 alle 21:01

Quali sono casi e modalità per raddoppiare i permessi previsti per l’assistenza di disabili con Legge 104 nel 2025: cosa prevedono norme in vigore e chiarimenti

La Legge 104 del 1992 rappresenta uno degli strumenti legislativi più importanti a tutela delle persone con disabilità e dei loro familiari. Tra i benefici previsti, i permessi retribuiti mensili costituiscono un supporto per chi deve conciliare attività lavorativa e assistenza. Molti lavoratori, tuttavia, non sono a conoscenza che in alcune specifiche situazioni è possibile raddoppiare questi permessi, passando dai consueti 3 giorni mensili a ben 6 giorni.

Permessi Legge 104, cosa prevede la normativa nel 2025

La normativa attuale prevede che i lavoratori dipendenti che assistono un familiare con disabilità grave possano usufruire di 3 giorni di permesso retribuito al mese. Questi permessi sono completamente retribuiti e coperti da contribuzione figurativa, preservando quindi sia il reddito immediato che i diritti pensionistici futuri.

Nel 2025, il quadro normativo resta sostanzialmente invariato per quanto riguarda la concessione dei permessi standard, con alcune precisazioni importanti:

È stata definitivamente abolita la figura del referente unico per l'assistenza, permettendo a più familiari di alternarsi nell'assistenza della stessa persona disabile
I permessi possono essere fruiti da più soggetti, ma sempre nel limite complessivo di tre giorni mensili per ciascuna persona assistita
I permessi possono essere utilizzati in modalità giornaliera o frazionati in ore

Questa flessibilità rappresenta un vantaggio significativo per le famiglie che devono organizzare l'assistenza a persone con disabilità, permettendo una distribuzione più equa del carico assistenziale tra più familiari.

Quando è possibile raddoppiare i permessi della Legge 104

Il raddoppio dei permessi della Legge 104, da 3 a 6 giorni mensili, è possibile in situazioni specifiche, regolate dalla normativa vigente. La possibilità di cumulo è prevista quando un lavoratore deve assistere più di una persona con disabilità grave. Tuttavia, questo beneficio è soggetto a precise condizioni:

I familiari da assistere devono essere parenti o affini di primo grado (genitori, figli, coniuge, suoceri) o, in alcuni casi, di secondo grado
L'assistenza deve essere necessaria e non sostituibile da altre persone
Le esigenze di assistenza dei due familiari disabili devono essere disgiunte, ovvero non sovrapponibili temporalmente

Per i parenti o affini di secondo grado (fratelli, sorelle, nonni, nipoti), il raddoppio è possibile solo se i genitori o il coniuge della persona disabile:

Hanno superato i 65 anni di età
Sono deceduti
Sono affetti a loro volta da patologie invalidanti

Questo schema normativo è stato confermato anche per il 2025, garantendo continuità nella tutela delle famiglie con più membri in situazione di disabilità grave.

Requisiti per il raddoppio dei permessi Legge 104

Per poter beneficiare del raddoppio dei giorni di permesso, è necessario che si verifichino simultaneamente alcune condizioni fondamentali:

In primo luogo, l'assistenza deve essere esclusiva e continuativa per ciascuna persona con disabilità. Questo significa che il lavoratore deve dimostrare che la sua presenza è indispensabile per entrambi i familiari disabili e che non ci sono altre persone che possono sostituirlo in questo compito.

In secondo luogo, è necessario che l'assistenza alle due persone disabili avvenga in momenti diversi. Se infatti fosse possibile assistere contemporaneamente entrambe le persone, verrebbe meno il presupposto del raddoppio dei permessi, poiché il tempo necessario all'assistenza non sarebbe doppio.

Inoltre, la Cassazione, attraverso diverse sentenze emesse negli ultimi anni, ha chiarito che l'assistenza fornita durante i giorni di permesso non deve necessariamente coprire l'intera giornata, ma deve comunque mantenere un nesso causale tra l'assenza dal lavoro e l'attività di cura. È consentito al caregiver di dedicare parte del tempo anche al riposo personale o al disbrigo di incombenze necessarie, purché l'assistenza resti l'obiettivo principale dell'assenza dal lavoro.

Il caso del lavoratore disabile che assiste un familiare

Un caso particolare di raddoppio dei permessi riguarda il lavoratore disabile che assiste a sua volta un familiare con disabilità grave. In questa situazione, come chiarito dall'INPS con il messaggio del 30 dicembre 2011, è possibile cumulare i permessi, beneficiando quindi di 6 giorni mensili complessivi.

Per accedere a questo beneficio, è necessario che:

Il lavoratore disabile sia effettivamente in grado di fornire assistenza al familiare
La sua assistenza sia indispensabile, non essendoci altre persone disponibili
Le esigenze assistenziali siano incompatibili con una gestione contemporanea

In questo modo, la normativa riconosce il doppio ruolo del lavoratore disabile che, oltre a dover gestire la propria condizione, si fa carico dell'assistenza di un familiare, garantendo una tutela rafforzata in situazioni di particolare complessità.

Come richiedere il raddoppio dei permessi Legge 104 nel 2025

La procedura per richiedere il raddoppio dei permessi previsti dalla Legge 104 nel 2025 richiede alcuni passaggi specifici e la presentazione di documentazione adeguata. È importante seguire correttamente l'iter per evitare ritardi o respingimenti della domanda.

Innanzitutto, è necessario presentare una domanda separata all'INPS per ciascun familiare disabile che si intende assistere. Ogni domanda deve essere corredata da:

Certificazione medica attestante la disabilità grave ai sensi dell'art. 3, comma 3, della Legge 104/92 per ciascun assistito
Dichiarazione di responsabilità in cui si attesta la necessità di assistenza disgiunta per i familiari
Documentazione che dimostri il grado di parentela o affinità con le persone assistite
Eventuale documentazione comprovante l'impossibilità di assistenza da parte di altri familiari

La domanda può essere presentata attraverso diversi canali:

Online tramite il portale dell'INPS, accedendo con SPID, CIE o CNS
Tramite patronati o intermediari autorizzati
Contattando il Contact Center INPS

Una volta presentata la domanda, l'INPS valuterà i requisiti e, in caso di esito positivo, emetterà un provvedimento di autorizzazione che il lavoratore dovrà presentare al proprio datore di lavoro per poter fruire dei permessi raddoppiati.

Giurisprudenza recente sui permessi Legge 104

Nel corso degli ultimi anni, la giurisprudenza ha contribuito a chiarire diversi aspetti relativi all'utilizzo dei permessi della Legge 104, incluso il loro raddoppio. Le sentenze più recenti del 2024 e 2025 hanno ulteriormente definito i contorni di questo diritto.

La Corte di Cassazione, con l'ordinanza n. 12679 del 9 maggio 2024, ha confermato che l'utilizzo dei permessi non richiede necessariamente la presenza fisica continuativa accanto al disabile. Sono considerate legittime anche attività collaterali che abbiano comunque una connessione con l'assistenza, come l'espletamento di pratiche amministrative o lo svolgimento di commissioni nell'interesse della persona assistita.

D'altro canto, la Cassazione ha anche ribadito, con la pronuncia 11999/2024, che l'utilizzo dei permessi per attività completamente estranee all'assistenza costituisce un abuso che può giustificare anche il licenziamento per giusta causa.

Queste pronunce giurisprudenziali hanno un impatto diretto anche sulle situazioni di raddoppio dei permessi, evidenziando come sia necessario mantenere un nesso causale tra l'assenza dal lavoro e l'attività di assistenza, pur con una certa flessibilità nella gestione del tempo.