Carburante sottoprezzo nei distributori pubblici: Fratoianni propone le pompe comunali in tutta Italia

Il rincaro dei carburanti degli ultimi anni ha avuto profonde ripercussioni su famiglie, imprese e piccoli comuni italiani, aggravando una situazione già critica per chi vive nelle aree interne. In risposta a questa emergenza, la politica si sta confrontando su strumenti concreti per offrire sollievo ai cittadini, tra cui emerge la proposta di creare distributori comunali di benzina e diesel a prezzo calmierato. L'idea, tornata al centro del dibattito grazie all'intervento del leader di Alleanza Verdi-Sinistra, Nicola Fratoianni, nasce prendendo spunto da alcune esperienze virtuose, come quella di Valle Castellana in Abruzzo, dove l'amministrazione locale gestisce il punto di rifornimento nell'ambito delle cosiddette pompe del sindaco. Un'iniziativa nata inizialmente per contrastare l'isolamento e lo spopolamento degli abitati montani, ma che oggi viene portata ad esempio di lotta al caro-carburanti.

L'obiettivo dichiarato è quello di immettere sul mercato carburante a costi più vicini a quelli all'ingrosso, riducendo l'impatto delle speculazioni sugli automobilisti. Questa soluzione, secondo i promotori, potrebbe essere una risposta concreta all'esigenza di garantire un servizio essenziale e calmierare i prezzi, specie laddove la presenza di privati è in declino o inesistente. Al tempo stesso, la proposta rilancia il dibattito su privatizzazione e controllo pubblico dei servizi strategici.

Il modello delle pompe comunali: funzionamento ie diffusione

La gestione comunale di distributori carburanti nasce da esigenze locali stringenti e dalla necessità di garantire servizi di base nei territori marginali, a fronte del progressivo abbandono degli operatori privati attratti da mercati più remunerativi. Nelle aree montane o meno accessibili, come i borghi dell'Appennino, la chiusura degli ultimi impianti avrebbe significato per la popolazione un aggravio di costi e disagi difficilmente sostenibili. Per questo motivo, alcuni amministratori locali hanno scelto di rilevare direttamente la gestione delle stazioni di servizio.

Il funzionamento può essere sintetizzato così:

• L'ente comunale acquista il carburante a prezzo di ingrosso grazie ad accordi diretti con i fornitori;
• La vendita avviene poi ai cittadini con una ridottissima maggiorazione, sufficiente solo a coprire spese di esercizio, manutenzione e bollette;
• Le pompe sono quasi sempre self-service, e il personale comunale si occupa delle incombenze amministrative, riducendo ulteriormente i costi;
• L'operatività del distributore permette anche un controllo diretto sulla trasparenza e sulla qualità del servizio offerto.

Negli anni il modello si è diffuso soprattutto nel Centro Italia, dalle Marche all'Abruzzo, e ha riguardato piccoli centri come Force, Montedinove e appunto Valle Castellana. In alcuni casi si è rivelato non solo sostenibile, ma anche capace di generare un ritorno economico virtuoso per la comunità, come dimostrano le esperienze analizzate dalla stampa nazionale. La benzina del sindaco è diventata così sinonimo di risparmio e presidio sociale nei borghi che rischiavano l'isolamento.

Valle Castellana e Force: i casi della benzina del sindaco

L'attenzione nazionale si è focalizzata su Valle Castellana, piccolo centro abruzzese di circa 800 abitanti, dove la stazione di servizio comunale rappresenta non solo un salvagente economico, ma anche un simbolo di resilienza territoriale. Dopo il terremoto del 2016, quando la chiusura dell'unico impianto locale avrebbe compromesso la vivibilità del paese, il sindaco Camillo D'Angelo ha scelto di rilevarne la gestione con il supporto dell'ente pubblico. Da allora, i prezzi alla pompa sono inferiori di 10-20 centesimi rispetto alla media regionale, grazie a una politica di vendita senza scopo di lucro.

Nel 2025 l'impianto ha raggiunto ricavi record, superando il mezzo milione di euro, soldi prontamente reinvestiti nei servizi pubblici per la collettività. Questa stessa filosofia anima il caso di Force, nelle Marche: il distributore comunale applica solo sette centesimi di ricarico al litro, «il minimo indispensabile per coprire le spese operative», spiega il sindaco Lupi. Qui, la benzina si trova a prezzi sensibilmente inferiori rispetto alle località limitrofe, e la stazione attira pendolari e turisti da molti chilometri di distanza.

Entrambi i modelli si sono diffusi come esempi di economia di prossimità, capaci di mettere in sicurezza i territori marginali e mantenere viva la comunità. La benzina del sindaco non è solo uno slogan, ma rappresenta una risposta pragmatica alle difficoltà generate da dinamiche di mercato spesso estranee agli interessi delle realtà minori.

Impatto sociale ed economico dei distributori pubblici

Nelle zone interne e montane italiane, la perdita di servizi di prossimità, negozi, farmacie, uffici e distributori, ha prodotto spopolamento e indebolimento del tessuto sociale. L'esperienza delle pompe pubbliche si è tradotta in benefici tangibili:

• Risparmio immediato per famiglie, lavoratori e imprese locali, in un contesto di rincari e salari stagnanti;
• Prevenzione di fenomeni di isolamento e marginalizzazione, visto che il distributore consente di rimanere autonomi nei movimenti senza dover affrontare lunghi trasferimenti;
• Rafforzamento della coesione e dell'identità comunitaria, grazie a un presidio fisico che restituisce centralità al paese;
• Entrate aggiuntive per i bilanci comunali, da reinvestire nella manutenzione delle infrastrutture e in servizi pubblici essenziali.

Dati confermano questa tendenza: comuni come Valle Castellana, Pollica o Force hanno visto afflussi record di automobilisti e turisti in cerca di prezzi accessibili, stimolando così anche il piccolo commercio. Le esperienze di gestione comunale suggeriscono che tali servizi pubblici non sono solo un antidoto al caro vita, ma anche un baluardo contro la desertificazione delle aree interne.

I limiti del modello: sostenibilità, concorrenza e applicabilità

Nonostante il successo locale, il modello delle pompe comunali presenta alcune criticità e limiti nel suo allargamento:

• Gestione economica complessa: l'assenza di fine di lucro semplifica la gestione a livello locale, ma la transizione verso reti più estese comporterebbe significativi costi di acquisizione, amministrazione e approvvigionamento.
• Questione della concorrenza: la presenza di stazioni sostenute da enti pubblici, in aree dove operano privati, può dar luogo a contenziosi per concorrenza sleale, come osservato anche da esponenti del mondo accademico ed economico.
• Applicabilità a livello nazionale: la replicabilità del modello su tutto il territorio, specie in contesti urbani o ad alta densità di servizi, rischia di innescare dinamiche distorsive sui mercati. L'economista Alessandro Lanza ha sottolineato che, fuori dalle aree isolate, i vantaggi del controllo pubblico rischierebbero di minare la sostenibilità di operatori privati ed erodere la fiscalità locale.
• Vincoli giuridici e normativi: l'articolo 41 della Costituzione presidia la libertà di impresa, pur in presenza di rilevanti interessi collettivi. Ogni intervento generalizzato di rinazionalizzazione dovrebbe essere fatto nei limiti della normativa europea sulla concorrenza e dei trattati internazionali.
• Fattibilità finanziaria: l'acquisizione di interi settori strategici da parte dello Stato comporterebbe oneri ben più elevati rispetto al semplice mantenimento di singole stazioni di servizio. Le stime superano i 260 miliardi di euro per rinazionalizzare le principali società energetiche e infrastrutturali partecipate (fonte MEF).

Confronto con le politiche nazionali e la proposta

Il dibattito sul modello di Valle Castellana si inserisce in un contesto nazionale segnato dalla ricerca di nuovi strumenti di regolazione del mercato energetico. Fratoianni, nel rilanciare la proposta di rinazionalizzazione di servizi strategici, sostiene che «è tempo di ripensare al controllo pubblico di tutte le reti infrastrutturali e dei servizi essenziali, a partire da acqua ed energia». Secondo questa visione, lo Stato dovrebbe riacquisire il pieno controllo di una serie di settori chiave, al fine di garantire prezzi accessibili e servizi incentrati sul benessere collettivo.
Un simile orientamento trova sponda tra le correnti più progressiste del cosiddetto campo largo, mentre si confronta con i rilievi critici di parte degli esperti e dei fautori del libero mercato. La privatizzazione avvenuta nei decenni scorsi è stata infatti accompagnata da un aumento dell'efficienza, della redditività delle aziende pubbliche cedute e dell'afflusso di capitali esteri, con benefici riscontrati anche per i bilanci statali. Come ricorda l'economista Lanza, il successo locale delle pompe pubbliche non implica la necessità, né la sostenibilità, di un ritorno generalizzato al passato.

Altri strumenti, come il rafforzamento della sorveglianza sui prezzi (attraverso enti come il Garante Mister Prezzi) o accordi con fornitori, sono visti come soluzioni più efficaci per l'ordinaria regolazione del mercato nei grandi centri urbani e lungo le principali direttrici di traffico.

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