Come va l'INPS? Patrimonio, servizi, pensioni, assistenza analizzati dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza (CIV)

La gestione del sistema previdenziale e assistenziale in Italia sta vivendo un periodo critico e articolato: ormai è evidente che il monitoraggio costante degli equilibri economici, della qualità dei servizi e dell’efficacia dei controlli rappresenta un’urgenza. I recenti dati del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza (CIV) delineano un quadro fatto di progressi ma anche criticità storiche e nuove. La rapida evoluzione normativa, l’invecchiamento della popolazione e le dinamiche occupazionali impongono scelte mirate, con effetti su milioni di cittadini e imprese. Emergono_

• Progresso tangibile sui tempi di liquidazione delle prestazioni e sulla qualità dei portali digitali
• Difficoltà irrisolte su invalidità, evasione e crediti inesigibili
• Perdita di capitale umano nelle strutture territoriali e negli organici ispettivi

L’articolazione dei servizi e delle prestazioni richiede competenze multidisciplinari, nonché strumenti tecnologici avanzati. Tuttavia, la contrazione degli organici e il calo delle ispezioni mettono a rischio la tenuta del sistema, sollevando questioni di tenuta sociale e finanziaria.

Secondo le ultime rilevazioni presentate dal CIV, analizzare in profondità patrimonio, gestione dei servizi, erogazione delle pensioni e risposte alle nuove forme di assistenza significa affrontare dati complessi e mettere a fuoco sia i nodi irrisolti sia le opportunità di rafforzamento del sistema previdenziale pubblico nel suo insieme.

Il bilancio patrimoniale dell’INPS nel 2025: entrate, trasferimenti e crediti inesigibili

L’attività di monitoraggio patrimoniale mostra una struttura finanziaria solida, ma con crescenti tensioni su alcuni fronti. Nel 2025 le entrate contributive hanno superato i 284 miliardi di euro, mentre i trasferimenti correnti si sono attestati intorno a 181 miliardi. Questi dati testimoniano la centralità della fiscalità generale nel sostegno all’intero sistema.

L’analisi delle voci di bilancio permette di distinguere tra:

• Entrate contributive: finanziamento delle pensioni previdenziali mediante contributi versati da lavoratori e datori di lavoro
• Trasferimenti correnti: fondi pubblici destinati prevalentemente alla copertura delle prestazioni assistenziali

Il tema più complesso è la crescita dei crediti INPS, saliti a 193 miliardi di euro nel 2025, con un incremento rispetto ai 182 miliardi dell’anno precedente. Una parte consistente di questi crediti si rivela inesigibile: la normativa attuale non consente una reale svalutazione delle partite non recuperabili, distorcendo la rappresentazione della situazione patrimoniale reale.

Le criticità individuate dal CIV riguardano sia la difficoltà nell’incasso, sia la necessità di riforme normative per rendere più aderente la composizione del patrimonio alla reale capacità di recupero dei crediti.

Servizi INPS: innovazioni e miglioramenti nei canali di assistenza agli utenti

L’accesso ai servizi INPS ha conosciuto una vera accelerazione nella digitalizzazione e nell’efficienza dell’assistenza. La multipiattaforma digitale-telefonica-fisica consente ora agli utenti di:

• Ricevere informazioni tramite sportelli informatizzati e prenotazione appuntamenti
• Usufruire del servizio multicanale “INPS Risponde” per chiarimenti normativi e quesiti sui servizi
• Utilizzare PEC e linee telefoniche dedicate per pratiche più complesse.

Sul fronte digitale, il portale istituzionale e le relative App hanno visto incrementi costanti negli accessi, così come sono stati oggetto di frequenti aggiornamenti tecnici e miglioramenti di usabilità. I report mensili monitorano le visualizzazioni e i canali più utilizzati, al fine di ottimizzare tempestivamente l’offerta informativa e operativa.

L’esperienza utente risulta oggi notevolmente migliorata: tempi di risposta ridotti, navigazione semplificata e comunicazioni più trasparenti nelle aree personali. Restano però alcune segnalazioni su casi di complessità normativa o tecnica, che richiedono supporto specifico.

Pensioni: dati, tendenze e criticità nelle prestazioni erogate

Sul totale delle pensioni vigenti al 1° gennaio 2026 se ne contano 21.257.999, in leggera crescita rispetto all’anno precedente. Il 79,2% ha natura previdenziale e il 20,8% assistenziale. L’importo totale annuo supera i 353 miliardi di euro, con la netta prevalenza della spesa per prestazioni previdenziali (325 miliardi).

I dati 2025 sulle nuove liquidazioni mettono in luce:

• 1.540.943 nuove pensioni liquidate (-1,8% rispetto al 2024)
• Il 62,3% sono pensioni di vecchiaia, 29,1% superstiti, 8,6% invalidità previdenziale
• Importo medio mensile alla decorrenza per il 2025: 1.229 euro

L’importo delle pensioni presenta forti disparità di genere e distribuzione:

• Majoranza delle pensioni inferiore ai 750 euro mensili (36% uomini, 54% donne)
• Quasi la metà delle pensioni di vecchiaia maschili tra 1.500 e 3.000 euro

Criticità emergenti riguardano la gestione delle pratiche più complesse, come i riscatti, le ricongiunzioni e gli accrediti figurativi, oltre alla necessità di equiparare i trattamenti tra generi e territori. Le attività della Direzione centrale puntano a ridurre i rischi e le difettosità in fase di liquidazione delle prestazioni.

L’andamento della spesa previdenziale e assistenziale: importi, categorie e distribuzione territoriale

Analizzando la distribuzione delle erogazioni tra categorie e territori si nota che:

• Il 53,8% delle pensioni riguarda lavoratori dipendenti, per una quota del 71,4% della spesa
• Le gestioni autonome coprono il 23,9% delle pensioni e il 18% della spesa
• Pensioni assistenziali: 20,8% delle prestazioni, 8,1% della spesa.

Dal punto di vista geografico:

• Il 46,6% delle pensioni erogato nel Nord, 31,8% nel Sud e Isole, 19,7% nel Centro, 1,8% a residenti all’estero
• Ripartizione della spesa: Nord 51,6%, Sud e Isole 27,6%, Centro 20,8%.

L’età media dei pensionati è di 74,3 anni, con uno scarto di 4,4 anni tra uomini e donne. Le prestazioni assistenziali si concentrano su trattamenti di invalidità civile e assegni sociali, con evidenti disparità territoriali e anagrafiche.

Un errore comune è sottostimare l’impatto delle differenze regionali e di categoria nella distribuzione della spesa: politiche mirate possono ridurre i divari garantendo maggiore equità.

Controlli, previdenza e rischio: efficacia e limiti delle attività ispettive

Le attività di vigilanza e controllo hanno lo scopo di ridurre rischi e irregolarità, tramite:

• Ispezioni e controlli su contributi e prestazioni
• Recupero di importi indebitamente percepiti
• Verifica di casi sospetti di indebiti e truffe.

Dal 2022 al 2025 si osserva un arretramento deciso:

• Numero di ispettori passati da 884 a 736
• Ispezioni effettuate calate da 10.576 a 8.311.

La diminuzione dell’organico ispettivo incide negativamente sulla capacità di contrasto all’irregolarità, lasciando aree di rischio scoperte, specialmente nelle regioni con più criticità sociali. Il recupero degli indebiti risente della mancanza di personale e di strumenti normativi più efficaci: un intervento su questo fronte è urgente per tutelare la sostenibilità dei conti e l’equità tra gli assicurati.

Evasione contributiva: analisi dell’accertato, delle riscossioni e delle sfide future

La stima dell’evasione contributiva supera attualmente i 10 miliardi di euro. Tuttavia, dal 2022 al 2025 si assiste a una progressiva riduzione dell’accertato e delle somme riscosse:

I motivi sono molteplici:

• Calano ispezioni e controlli sul territorio
• Si accentuano le difficoltà nel riscossione, specie nel recupero delle partite più vecchie
• Incremento dei casi complessi, spesso legati a procedure giudiziarie o insolvenze delle aziende

Un errore ricorrente riguarda la sovrastima delle potenzialità di recupero degli importi accertati: solo una quota ridotta raggiunge effettivamente le casse dell’Istituto. Occorrono nuove strategie di prevenzione, incentivi all’emersione spontanea e rafforzamento della collaborazione interistituzionale con Agenzia delle Entrate e Guardia di Finanza.

Dotazione organica: calo del personale e sue ripercussioni sulla qualità dei servizi

Il progressivo ridimensionamento della dotazione organica genera impatti tangibili sull’efficienza operativa e sulla qualità dei servizi agli utenti:

• Personale complessivo sceso a 24.482 unità al 31/12/2025 (25.343 l’anno prima, 32.612 di dotazione sostenibile)
• Carenza più marcata nel Nord Italia e in alcuni profili professionali
• Difficoltà nella copertura di settori specialistici, soprattutto controllo e amministrazione.

Questo scenario si riflette in:

• Maggiore pressione sulle risorse residue
• Possibili ritardi nelle elaborazioni delle pratiche più complesse
• Difficoltà di affiancamento generazionale.

La gestione oculata del turnover e l’aggiornamento delle competenze professionali rappresentano strumenti chiave per arginare il gap produttivo e garantire mantenimento degli alti standard attesi dalla collettività.

Analisi flussi di pensionamento 2024-2025 e focus sulle varie gestioni

I flussi di pensionamento confermano il trend decrescente rilevato negli ultimi anni, con una leggera diminuzione delle nuove decorrenze nel 2025 rispetto al 2024:

• 2024: 901.152 pensioni con decorrenza, importo medio 1.218 euro mensili
• 2025: 831.285 pensioni, importo medio 1.229 euro.

Suddividendo per settore:

• Lavoratori dipendenti: 361.364 pensioni 2024, 328.441 nel 2025
• Dipendenti pubblici: 128.907 (2024), 114.181 (2025)
• Artigiani: 88.319 (2024), 83.098 (2025)
• Commercianti: 77.161 (2024), 73.703 (2025)
• Parasubordinati: 48.841 (2024), 48.019 (2025)
• Coltivatori diretti (e assimilati): 34.072 (2024), 29.909 (2025)
• Assegni sociali: 98.271 (2024), 96.781 (2025)

L’analisi della distribuzione delle prestazioni mette in luce l’importanza delle gestioni dei lavoratori dipendenti (compreso Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti e Gestione Dipendenti Pubblici). In queste gestioni la spesa è più elevata e la platea più numerosa, con criticità specifiche in materia di calcolo di vecchiaia, riscatti e totalizzazione.

Invalidità e prestazioni assistenziali: esigenze, numeri e divari

Le prestazioni di invalidità e assistenza continuano a rappresentare una quota importante del sistema. Tra le pensioni vigenti al 1° gennaio 2026, il 20,8% ha natura assistenziale, con una fortissima presenza delle prestazioni di invalidità civile (79,3% del totale assistenziale).

Nel 2025:

• Pensioni di invalidità liquidate: 53.601
• Nuove prestazioni di assistenza civile (92,1% delle nuove liquidazioni assistenziali)
• Assegni sociali in lieve diminuzione.

Rilevanti i divari di genere e territoriali. La concentrazione delle pensioni di basso importo colpisce soprattutto le donne e le regioni meridionali. Permane inoltre la complessità burocratica nell’iter di riconoscimento e nelle revisioni, spesso causa di ritardi e contenziosi.

Sul piano operativo, urge intervenire per semplificare le procedure e per sostenere le aree più deboli del Paese, con più equità nell’accesso alle risorse.

Utilizzo e performance del portale e dei servizi digitali INPS

L’analisi dei dati del portale mostra una crescente propensione all’uso dei servizi digitali da parte di cittadini e intermediari. I report mensili confermano:

• Incremento costante delle visualizzazioni e degli accessi
• Adozione massiccia sia da desktop che da mobile
• Progressiva ottimizzazione delle funzioni più richieste
• Monitoraggio dei termini di ricerca più utilizzati per anticipare le esigenze informative

Sui social istituzionali, aumentano le interazioni e la sensibilità alle tematiche di previdenza e assistenza. Le informazioni ricavate dalle analytics digitali vengono impiegate dalla Direzione per calibrare in tempo reale la comunicazione e migliorare l’esperienza globale degli utenti.

 

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