Dazi Ue-Usa al 15%, tutti i punti che rimangono da chiarire dopo accordo ufficiale

di Marcello Tansini pubblicato il 31/07/2025 alle 11:01

La trattativa sui dazi si è ufficialmente conclusa, ma man mano che passano i giorni si fa sempre più chiara la situazione complessa ancora in essere tra i tanti temi ancora da chiarire, le diciture non congrue sugli accordi tra Ue e Usa e il malcontento su più livelli, da quello delle singole nazioni fino ai lamenti e preoccupazioni delle filiere

Nell’ultimo scorcio di luglio, il panorama commerciale transatlantico assiste a una ridefinizione significativa dei rapporti tra Unione europea e Stati Uniti.

Il nuovo accordo introduce una tariffa doganale del 15% su gran parte dei prodotti europei esportati verso il mercato nordamericano, ponendo fine a mesi di incertezza e tensione tra le due principali economie occidentali.

L’intesa, emersa da intense negoziazioni tra le delegazioni guidate da Donald Trump e Ursula von der Leyen, offre il vantaggio di arginare scenari peggiori, come l’inasprimento dei dazi al 30% minacciato da Washington.

Tuttavia, la natura complessa del compromesso resta fonte di dibattito sia in ambito politico che economico, poiché diverse aree sensibili rimangono soggette a interpretazioni e ulteriori trattative.

E il compromesso, pur allontanando una guerra commerciale, lascia aperti numerosi interrogativi, tra cui diverse questioni tecniche legate ai cosiddetti "dazi i punti ancora da chiarire".

Le condizioni dell'accordo: prodotti coinvolti, esenzioni e nuove tariffe

La tariffa uniforme del 15% segna una svolta rispetto al passato, quando i livelli variavano notevolmente a seconda delle categorie. L’intesa, ribattezzata “Patto di Turnberry”, introduce una nuova architettura tariffaria che interessa principalmente i beni manifatturieri, tra cui macchinari industriali, moda e alimentare, comparti cardine per i principali paesi esportatori europei, in particolare l’Italia e la Germania.

Tabella riepilogativa delle principali condizioni:

Settore	Dazio dopo accordo	Note / Esenzioni
Automotive	15%	Sconto rispetto al 27,5% precedente
Acciaio, alluminio	50%	Possibile sistema di quote, in fase negoziale
Agroalimentare	15%	Alcuni prodotti a dazio zero; focus su Made in Italy
Semiconduttori	0 o 15%	Alcune apparecchiature escluse; status incerto
Farmaci	0 o 15%	Generici esenti; molte incertezze per altri prodotti
Aerospazio	0%	Aerei e componenti esclusi
Energia e materie prime	0 o 15%	Dazi azzerati su determinati beni strategici

Oltre all’applicazione del nuovo dazio uniforme, sono previste esenzioni per aeromobili, alcuni prodotti chimici, farmaci generici, componenti per semiconduttori, materie prime critiche e prodotti agricoli designati.

Da evidenziare la reciprocità del sistema: l’Unione europea si impegna a ridurre a zero i dazi su alcuni beni provenienti dagli Stati Uniti, tra cui frutta a guscio, aragoste, formaggi specifici, pesce lavorato e componenti automobilistiche selezionate.

La struttura incrementale del dazio, dal 10% attuale al 15%, inciderà, senza dubbio, sui prezzi finali e sulla competitività, ma rappresenta, secondo diversi analisti, una soluzione più sostenibile rispetto al rischio di escalation.

Da sottolineare che l’effettiva efficacia dell’accordo dipenderà dall’interpretazione di numerose clausole transitorie e dalle future delibere sui settori lasciati in sospeso.

I principali punti da chiarire: settori critici, quote e trattative in corso

Un’analisi approfondita rivela come diversi comparti strategici europei e italiani siano nell’attesa di chiarimenti concreti sugli aspetti tecnici e sulle modalità applicative del nuovo quadro tariffario.

Tra le principali criticità segnalate nel dossier “dazi i punti ancora da chiarire”, emergono soprattutto tre grandi aree:

Mancata finalizzazione delle quote per metalli industriali
Ambiguità nel trattamento di farmaci e semiconduttori
Definizione incompleta della lista dei prodotti agroalimentari a dazio zero

Questi elementi rappresentano snodi su cui la Commissione europea e le autorità statunitensi stanno proseguendo la negoziazione. Parte delle incertezze deriva dalla natura “di massima” e non pienamente vincolante dell’intesa, che si traduce in una fase di attuazione soggetta a consultazioni e revisioni periodiche.

Metalli e sistema delle quote: acciaio e alluminio restano fuori dal patto?

Il comparto dei metalli, in particolare acciaio e alluminio, è escluso dalla riduzione tariffaria concordata per la maggior parte degli altri settori. La tariffa statunitense rimane infatti fissa al 50%, con la prospettiva di istituire un sistema di quote sulle quantità ammesse a una tariffa ridotta (25%), simile agli accordi precedenti con il Regno Unito.

Secondo rappresentanti del settore e fonti della Commissione, l’applicazione delle quote sarà agganciata ai livelli storici di scambio commerciale.

Tale incertezza penalizza soprattutto l’industria siderurgica europea, già provata dalla sovraccapacità globale e dai dazi introdotti a partire dal 2018.

Farmaci e semiconduttori: tra ambiguità e possibili esclusioni

La situazione resta fluida anche per il comparto farmaceutico e i semiconduttori, fondamentali per la bilancia commerciale italiana.

Attualmente, farmaci generici e specifiche apparecchiature elettroniche sarebbero esentati dai dazi (anche se la definizione dettagliata dei prodotti esclusi è ancora in corso). Tuttavia, sia Washington che Bruxelles mantengono aperta la possibilità di innalzare le tariffe fino al 15% su alcuni sottogruppi, in base alle risultanze delle indagini ai sensi della Sezione 232.

Questa ambiguità si riflette nell’incertezza per le imprese coinvolte, che attendono precisazioni sulle liste di esenzione e sulle condizioni per mantenere i benefici di tariffa zero, e rimanda ancora una volta ad ulteriori consultazioni nell’ambito dei lavori congiunti tra i due blocchi.

Agroalimentare e vino: effetti sul Made in Italy e lista dei prodotti a dazio zero

L’accordo riserva attenzioni particolari alle produzioni agroalimentari, per le quali è in corso un negoziato mirato a ridurre al minimo gli effetti negativi sulle eccellenze europee.

Alcuni prodotti – come frutta secca, determinati formaggi, pesce, e alcuni latticini – saranno soggetti a dazio zero negli Stati Uniti, secondo la lista in fase di definizione.

Resta invece incerta la posizione del vino italiano, che rischia un incremento dei costi all’esportazione: il settore, dal valore superiore ai 3 miliardi di euro solo per gli scambi con gli USA, attende una soluzione per esenzioni tariffarie estese anche ai principali distillati.

Le contropartite europee: investimenti, energia e acquisti bellici

L’accordo prevede, in cambio della riduzione della minaccia tariffaria, una serie di impegni economici e politici rilevanti da parte dell’Unione europea. Questi includono:

Investimenti per 600 miliardi di dollari negli Stati Uniti, erogati dalle imprese europee tra il 2025 e il 2028;
Acquisto di forniture energetiche statunitensi per 750 miliardi di dollari entro il 2028, principalmente gas naturale liquefatto e petrolio, al fine di accelerare il processo di riduzione delle importazioni dalla Russia;
Aumento delle spese per la difesa, tramite ammodernamento tecnologico e acquisti nel settore militare, secondo gli obiettivi Nato (fino al 5% del Pil per i membri UE entro il 2035).

La realizzazione di questo quadro integrato, se da un lato garantisce una maggiore sicurezza energetica e una penetrazione industriale americana nei mercati europei, dall’altro comporta rischi per la bilancia commerciale europea e richiama la necessità di politiche di accompagnamento per i comparti in maggiore difficoltà.

Reazioni e impatti economici: istituzioni, imprese e oscillazioni dei mercati

Le reazioni al nuovo patto tariffario sono risultate articolate sia nel contesto istituzionale che tra le rappresentanze di categoria e sui mercati finanziari. Da parte delle autorità politiche europee emerge una posizione improntata alla cautela: il governo italiano, così come quello tedesco e spagnolo, ha sottolineato l'importanza di valutare attentamente i dettagli sul funzionamento delle soglie tariffarie e sulle compensazioni per i settori più sensibili.

All’interno delle associazioni industriali prevale un clima di attenzione preoccupazione. Il timore maggiore riguarda la perdita di competitività per le imprese esportatrici, soprattutto per quelle italiane che, secondo i dati di Confindustria, potrebbero registrare perdite per circa 22-23 miliardi di euro annui legate all’intervento tariffario e alla svalutazione del dollaro.

I mercati finanziari hanno inizialmente reagito con un moderato ottimismo all’eliminazione del rischio di escalation, per poi virare in negativo a seguito delle incertezze sui dettagli attuativi.
L’euro si è indebolito rispetto al dollaro, in presenza del massiccio impegno europeo a sostegno degli investimenti statunitensi e dell’afflusso previsto di capitali verso l’industria a stelle e strisce.

Nel complesso, la percezione degli operatori resta segnata dalla consapevolezza delle “zone d’ombra” dell’accordo, che potranno influenzare la performance economica di medio periodo.

Le prospettive future e le incognite per l’Italia e l’Unione europea

In questa fase, i possibili scenari aperti dal compromesso commerciale vedono l’Italia tra le economie con la maggiore esposizione ai rischi strutturali dell’accordo. La forte dipendenza dall’export manifatturiero e agroalimentare, oltre alla presenza di numerose PMI, rende particolarmente incisiva l’evoluzione delle trattative ancora in essere sui settori non completamente coperti dalle garanzie di esenzione.

L’orizzonte appare ancora segnato dall’incertezza ma anche dalla possibilità di adattamento competitivo, a patto che la governance europea sappia implementare rapidamente misure di sostegno e di riforma normativa.