Decreto Mur 1115 2025 e accesso a medicina, veterinaria, odontoiatria dopo semestre filtro: regole e graduatorie

Il panorama dell’accesso ai corsi universitari in ambito medico ha subito una trasformazione significativa con l’introduzione del semestre filtro. Il decreto ministeriale n. 1115 del 22 dicembre 2025, emesso dal Ministero dell’Università e della Ricerca, segna una tappa fondamentale nel percorso di riforma delle procedure di ammissione ai corsi di laurea in Medicina, Odontoiatria e Medicina Veterinaria. Il nuovo provvedimento, firmato dalla ministra Anna Maria Bernini, ha ridefinito i criteri di selezione e la struttura delle graduatorie nazionali.

Le motivazioni che hanno portato a questa svolta sono molteplici: da una parte la necessità di affrontare la carenza di professionisti sanitari, dall’altra la volontà di garantire maggiore trasparenza e meritocrazia nei processi selettivi. 
 

Il semestre filtro: obiettivi, struttura e motivazioni della riforma

Il semestre filtro, concepito come strumento di selezione alternativo rispetto al test d’ingresso tradizionale, nasce per rispondere a due esigenze convergenti:

• Ridurla pressione selettiva degli esami di ammissione, spesso contestata per la sua rigidità;
• Allineare la formazione alle reali esigenze del sistema sanitario, favorendo la copertura dei posti disponibili e sostenendo il percorso degli studenti più meritevoli.

Il modello prevede una prima fase di didattica universitaria aperta, con tre esami – chimica, biologia e fisica – standardizzati a livello nazionale. Gli esami sono valutati in trentesimi, con più appelli disponibili e la possibilità per gli studenti di accettare o rifiutare i voti assegnati. Questa struttura ha l’obiettivo di selezionare gli studenti non solo sulla base di una prova isolata, ma attraverso una verifica progressiva e completa delle competenze raggiunte nel primo semestre.

La riforma trova origine nella constatazione di un duplice problema: da un lato, l’insufficienza del vecchio sistema nel garantire il numero adeguato di futuri medici; dall’altro, percentuali di esclusi troppo elevate che rischiavano di lasciare molte posizioni scoperte nel momento di maggiore bisogno di professionisti sanitari. Il semestre filtro interviene quindi come strumento di selezione più articolato, capace teoricamente di premiare merito, impegno e continuità di formazione.
 

Regole di accesso dopo il semestre filtro: sufficienze, debiti formativi e percorsi alternativi

Il sistema di requisiti per proseguire il percorso in Medicina, Odontoiatria o Veterinaria è stato ridisegnato per l’anno accademico 2025/26, ripensando la logica dell’esclusione automatica. Per entrare in graduatoria non è più necessario superare tutti gli esami previsti dal semestre filtro con una votazione minima di 18/30: anche uno o due esami superati consentono l’accesso, mentre la selezione si applica progressivamente secondo il punteggio totale ottenuto.

Chi ha completato solo parzialmente il percorso si trova a dover affrontare il tema dei debiti formativi: queste sono le chiavi più innovative della riforma. Gli studenti che accedono alla graduatoria con crediti mancanti possono immatricolarsi condizionatamente, ma dovranno colmare le lacune attraverso prove di recupero erogate dall’ateneo assegnato. Solo il completamento di questi debiti consentirà la piena iscrizione e la prosecuzione del corso di studi.

Per chi, invece, non entra nelle graduatorie nazionali, la normativa prevede l’opportunità di iscriversi a corsi affini – come Biotecnologie, Scienze politiche e Giurisprudenza – facendo valere i crediti maturati durante il semestre filtro. L’obiettivo dichiarato è evitare la dispersione di studenti e valorizzare il percorso didattico già svolto, offrendo vie di transito verso altre facoltà senza penalizzare il tempo e il lavoro già investiti dagli studenti nel cammino universitario.
 

Come funzionano le graduatorie nazionali: punteggi, sezioni e sistemi di bonus

La costruzione delle graduatorie nazionali, oggetto del decreto di recente pubblicazione, avviene attraverso un articolato sistema che combina risultati d’esame e bonus aggiuntivi, così da garantire un criterio di selezione trasparente e meritocratico. La graduatoria si sviluppa in nove sezioni progressive, ognuna caratterizzata dai requisiti di accesso e dai punteggi base ottenibili:

• Le prime quattro sezioni sono riservate agli studenti che hanno superato tutti e tre gli esami. Chi non ha rifiutato voti ottiene il punteggio base più elevato (700 punti); chi ha rifiutato uno o più voti riceve punteggi progressivamente più bassi (600, 500, 400 punti), a cui si sommano le votazioni effettive conseguite.
• Le sezioni intermedie (dalla quinta alla settima) sono dedicate a chi ha superato due esami: anche qui il punteggio base varia (300 punti senza rifiuti, 200 punti con un rifiuto).
• Le sezioni più basse accolgono candidati con un solo esame superato: 100 punti per chi non ha rifiutato, altrimenti si considera solo il voto ottenuto.

Chi rientra nelle ultime due sezioni della graduatoria affronta un percorso di selezione molto selettivo, anche se formalmente incluso. Il sistema dei bonus incentiva il superamento degli esami al primo colpo e penalizza le strategie di rifiuto dei voti, pur introducendo meccanismi di recupero in casi particolari.

La gestione dei voti rifiutati e i nuovi paradossi della selezione

Uno degli elementi più dibattuti della recente regolamentazione riguarda la gestione dei voti rifiutati. Il decreto consente il recupero di un voto rifiutato nel primo appello qualora, al secondo tentativo, non venga raggiunto il 18. Se invece il voto dello studente risulta pari o superiore a questa soglia, ma più basso rispetto all’attesa, esso è considerato definitivo e vincolante.

Questo meccanismo genera un paradosso inedito: fallire al secondo appello può risultare più conveniente di conseguire comunque una sufficienza inferiore. In questo scenario, lo studente vede recuperato il voto iniziale eventualmente più alto, mentre chi supera ma non migliora la propria prestazione rimane vincolato a una valutazione meno favorevole nella costruzione della graduatoria. Una scelta che, secondo gli osservatori, potrebbe dare adito a contestazioni e ricorsi, mettendo in discussione il principio di equità della selezione.

Il recupero dei crediti (CFU): modalità, tempi e rischi per la carriera

I crediti formativi universitari rappresentano il fulcro della valutazione per l’accesso al proseguimento del percorso accademico. Il DM 1115/2025 prevede che le prove di recupero vengano organizzate dagli atenei secondo modalità uniformi: modalità d’esame scritta, punteggi in trentesimi e almeno due appelli garantiti per ogni materia non superata.

Le scadenze per la regolarizzazione dei debiti sono stringenti: lo studente dovrà colmare i crediti mancanti entro termini precisi fissati dai regolamenti interni. In caso di mancato assolvimento dei debiti formativi, la decadenza dal percorso di studi è automatica. Il rischio per la carriera universitaria è quindi rilevante, soprattutto se si considerano i tempi stretti e la pressione psicologica che grava sui candidati nei primi mesi di università.

Tempistiche e procedure: scadenze rilevanti, sedi e pubblicazione delle graduatorie

La tempistica fissata dal ministero risponde all’esigenza di rapido svolgimento delle procedure per consentire l’ordinato avvio del secondo semestre:

• 27 dicembre 2025: ultimo giorno utile per la scelta definitiva di accettazione o rifiuto dei voti tramite il portale Universitaly;
• 8 gennaio 2026: pubblicazione delle graduatorie nazionali e assegnazione delle sedi universitarie, anticipando la data inizialmente prevista;
• Dopo la pubblicazione: avvio delle immatricolazioni e apertura delle finestre straordinarie per i corsi affini;
• Successive finestre: previste ulteriori fasi di riassegnazione e di recupero dei debiti formativi presso le sedi di destinazione.

I voti ottenuti nel semestre filtro non incidono sulla media finale della carriera universitaria, ma valgono esclusivamente ai fini della selezione e dell’attribuzione dei crediti necessari per proseguire nell’ambito sanitario. Questa separazione tra percorso selettivo e percorso formativo ordinario contribuisce a evitare che penalizzazioni iniziali si riflettano sull’intero iter accademico dello studente.
 

Criticità, possibili ricorsi e prospettive della riforma dell’accesso a Medicina, Odontoiatria e Veterinaria

Il DM 1115/2025 rappresenta una risposta immediata alle criticità emerse durante il primo anno di applicazione del semestre filtro, ma solleva nuovi interrogativi sull’efficacia e l’equità della selezione. La modifica delle regole in corso d’opera, la complessità dei criteri di graduatoria e la gestione controversa dei voti rifiutati espongono il sistema a possibili contenziosi e richieste di revisione come già avveniva con i test d’ingresso tradizionali.

Alcuni osservatori sottolineano che l’ampio margine di discrezionalità lasciato agli atenei nell’organizzazione dei recuperi e la stratificazione della graduatoria rischiano di generare disparità di trattamento. Inoltre, i rapidi cambiamenti normativi costringono studenti e famiglie a inseguire regole in costante definizione, alimentando un clima di incertezza e insicurezza sul futuro dell’accesso alle professioni sanitarie.

Il percorso della riforma non può dirsi concluso: si prospettano ulteriori interventi e aggiustamenti, con la necessità di proseguire nella direzione della trasparenza, della tutela dei diritti degli studenti e del rafforzamento di criteri meritocratici e affidabili come richiesto dall’intero settore della formazione universitaria.