Le mance della Manovra Finanziaria 2026: tante, troppe e inutili solo per pochi. A chi vanno quest'anno i favoritismi

Il dibattito sulla Manovra Finanziaria 2026 si accende nuovamente attorno alla ripartizione delle risorse pubbliche e alle numerose poste cosiddette 'mance'. Questo termine si riferisce a stanziamenti di importo limitato e destinazione specifica, spesso etichettati come attività discrezionali a vantaggio di pochi territori o comparti. L

'approvazione del bilancio di previsione 2026 da parte del Consiglio dei Ministri ha fissato una cornice di circa 18 miliardi di euro annui, distribuiti seguendo le priorità individuate dal Governo: welfare famigliare, lavoro, imprese, sanità e riequilibrio sociale. Tuttavia, non pochi osservatori sollevano interrogativi sulla reale efficacia di molti microfinanziamenti, soprattutto alla luce delle segnalazioni ANCI e delle tabelle che evidenziano sia nuovi finanziamenti che tagli, specialmente su infrastrutture fondamentali e servizi.

Le 'mance' vengono spesso percepite come strumenti clientelari o come tentativo di rispondere in modo atomizzato alle richieste dei parlamentari e delle autonomie locali. I micro-interventi definiti riguardano soprattutto:

• trasferimenti a piccoli comuni per eventi o restauri specifici
• fondi per manifestazioni culturali, sportive o religiose
• contributi per manutenzioni stradali o arredi urbani nelle aree rurali
• microfinanziamenti ad associazioni e istituzioni scolastiche.

Cosa sono le 'mance' nella Manovra 2026: definizione e contesto normativo

A livello normativo, la presenza delle mance nella manovra è consentita dal principio di autonomia del Parlamento nell’indirizzo della spesa, ma regolamentata rigorosamente dall’articolo 81 della Costituzione. In particolare, ogni nuovo onere deve essere compensato da tagli o maggiori entrate equivalenti, garantendo l’equilibrio tra entrate e spese dello Stato. Nel testo del bilancio 2026 si assiste a una vera e propria corsa alle proposte di modifica: più di 5.700 emendamenti presentati, meno di 500 saranno selezionati come “segnalati” e passeranno al vaglio della commissione Bilancio.

Vanno inoltre evidenziati due elementi contestuali chiave:

• Vincolo di destinazione: la maggior parte delle mance ha obblighi di spesa mirati al singolo progetto o territorio, riscattando, secondo i sostenitori, la possibilità di rispondere a esigenze locali rimaste inevase dai grandi capitoli di bilancio.
• Assenza di visione strategica: i detrattori sottolineano che la frammentazione delle risorse porta a una dispersione poco efficace, mentre temi più ampi come la strategia nazionale sui servizi o le grandi infrastrutture rischiano di essere trascurati.

I principali interventi: destinazione dei fondi tra Comuni, ministeri e aree tematiche

Nel bilancio 2026 emerge una distribuzione articolata dei fondi tra enti locali, dicasteri e diversi settori strategici. Il documento programmatico di bilancio e i relativi allegati dettagliati mostrano sia nuovi finanziamenti che definanziamenti distribuiti su base tematica e geografica. Si osserva una serie di assegnazioni:

• Microfinanziamenti destinati ai Comuni per interventi edilizi, manutenzioni o celebrazioni specifiche
• Risorse per aree urbane marginali e periferie di grandi città
• Fondi per la sicurezza stradale e la manutenzione della viabilità rurale
• Contributi a progetti su scuola, patrimonio culturale, sport e turismo.

Da notare la presenza di tagli mirati a grandi infrastrutture (metropolitane, autostrade, ciclovie) a fronte di aumenti sul territorio per celebrazioni locali e micro-progetti.

Finanziamenti per periferie urbane: le nuove risorse nelle grandi città italiane

Le principali novità per le periferie urbane riguardano l'assegnazione di fondi aggiuntivi alle grandi città come Roma, Milano, Napoli, Torino, Catania, Venezia, Bari e Cagliari. Gli stanziamenti sono finalizzati a:

• Migliorare la qualità della vita nelle aree marginali attraverso la riqualificazione degli spazi pubblici
• Supportare programmi sociali, progetti di inclusione e attività sportive
• Incentivare attività commerciali di prossimità e iniziative contro il degrado

Manutenzione di strade rurali e microfinanziamenti locali

L'articolazione della spesa pubblica per la manutenzione delle strade rurali appare particolarmente dettagliata e frammentata. Gli interventi includono:

• Microfinanziamenti destinati a Comuni minori per la riparazione di tratti stradali, ponti, segnaletica e piccole opere idrauliche
• Interventi di messa in sicurezza del territorio e prevenzione del rischio idrogeologico
• Fondi per la realizzazione o il ripristino di vie secondarie a servizio di aree agricole e interne

Scuola, cultura, turismo e sport: chi riceve i fondi e quali sono le criticità

L’allocazione delle risorse su scuola, cultura, turismo e sport nella finanziaria 2026 mostra un doppio binario di interventi. Da un lato, i finanziamenti per la scuola statale appaiono ridimensionati rispetto alle necessità reali, anche in relazione alle richieste di stabilizzazione del personale e rinnovo dei contratti. Dall'altro, persistono microfinanziamenti per eventi, manifestazioni culturali e progetti specifici in campo turistico e sportivo:

• Bandi per la valorizzazione del patrimonio, festival e rassegne
• Sostegno a società sportive minori e associazioni culturali
• Interventi a favore di monumenti e siti di rilievo locale

Favoritismi e distribuzione delle risorse: chi sono i veri beneficiari delle 'mance'

Approfondendo l'origine e la distribuzione delle mance, emerge un panorama di favoritismi che premiano Comuni, ministeri e specifici soggetti spesso in base alla capacità di incidere nel processo emendativo. Più che una vera e propria logica di bisogno oggettivo, si rileva:

• Una prevalenza di beneficiari nelle amministrazioni locali rappresentate da parlamentari influenti o parte della maggioranza di governo
• Risorse che tendono a concentrarsi in regioni o città metropolitane politicamente strategiche
• Fondi indirizzati a enti, associazioni, fondazioni e istituti culturali vicini a specifici referenti politici

• Rifinanziamenti per ricorrenze religiose e storiche (San Francesco d’Assisi, fondazioni culturali locali)
• Micro-interventi a favore di scuole paritarie, che ricevono risorse anche a fronte di tagli strutturali alla scuola pubblica
• Bandi straordinari per l’assunzione temporanea nei corpi di sicurezza o nella sanità solo in specifiche aree

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