Da oggi martedì 27 gennaio 2026, il panorama delle lotterie italiane subisce un rinnovamento: nuove norme introdotte dal Decreto del 3 dicembre 2025 incidono su aspetti come importi delle giocate, tempistiche, modalità di rimborso e ambiti di annullabilità delle puntate. L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli dà così attuazione a quanto approvato dal Parlamento, rendendo più omogenee e trasparenti le regole applicate ai cosiddetti giochi numerici.
Questo aggiornamento regolamentare mira anche a rafforzare la tutela per i consumatori, offrendo processi più chiari sia per l'utente occasionale sia per il giocatore abituale. Alcune misure, come l'ampliamento del diritto di annullamento delle giocate e i nuovi limiti sui payout, segnano una tappa importante nell'evoluzione del settore pubblico dei giochi a premi.
Quali giochi numerici sono coinvolti: le lotterie interessate
La nuova disciplina coinvolge le maggiori lotterie e i giochi numerici a quota fissa e a totalizzatore nazionale, affidati in concessione dallo Stato. Oltre a Lotto e SuperEnalotto, rientrano tra i giochi regolamentati le seguenti tipologie:
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10eLotto, con le sue varianti Numero Oro, Doppio Oro ed Extra, che continueranno a essere aggiornate secondo le disposizioni generali
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MillionDay, compresa la formula Extra e la caratteristica delle estrazioni quotidiane
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SuperStar e SiVinceTutto, legati a doppio filo al concorso SuperEnalotto
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Eurojackpot, la grande lotteria paneuropea con jackpot condivisi
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Vinci per la Vita - Win for Life, compresi i format a rendita vitalizia
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Play Your Date, basato su date significative
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Simbolotto e Numero Oro, complementari al Lotto
La riforma interessa in modo trasversale sia estrazioni tradizionali che digitalizzate, uniformando limiti e tempistiche di giocata e fornendo garanzie omogenee su tutto il comparto delle lotterie gestite tramite concessione pubblica.
Le novità su puntate, importi e sistemi di gioco
Il decreto di riforma impone regole chiare e aggiornate in merito ai limiti di partecipazione, restituendo flessibilità ai giocatori ma all'interno di parametri certi. I punti più rilevanti riguardano:
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Puntata minima fissata a 10 centesimi (0,10 euro), con incrementi sempre di pari valore
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Puntata massima elevata a 200 euro per ciascuna combinazione giocata
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Per i sistemi di gioco o giocate a caratura (ossia suddivise in quote), il tetto massimo raggiunge i 1.000 euro, per consentire maggiore varietà nelle strategie di partecipazione
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Tempistiche di partecipazione riequilibrate: sarà possibile presentare la propria giocata fino a 30 minuti prima delle estrazioni elettroniche, mentre per estrazioni mediante generatori casuali il termine scende a 15 secondi
Anche la gestione digitale delle ricevute viene innovata: la riforma introduce l'utilizzo di
codici bidimensionali come i QR code per la verifica e la dematerializzazione delle ricevute, semplificando controlli e riscossione. Per ogni nuovo sistema di gioco, è prevista una fase sperimentale obbligatoria di almeno un anno, monitorando attentamente i dati di raccolta e payout per garantire l'equità del gioco pubblico.
Annullamento delle giocate: modalità, limiti e tempistiche
Una delle innovazioni più attese dal pubblico riguarda la possibilità di annullare la puntata poco dopo l'acquisto. La nuova normativa consente al giocatore di richiedere l'annullamento esclusivamente per giocate effettuate in ricevitoria o punto vendita, e non per quelle online. La finestra per l'annullamento è di soli 5 minuti dall'emissione della ricevuta, e tale possibilità decade comunque al termine della raccolta scommesse per il concorso di riferimento:
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L'annullamento può essere richiesto soltanto dal titolare della giocata
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Non è possibile annullare giocate che prevedono vincite immediate o il cui esito sia già stato svelato
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Per le giocate online, non è previsto diritto di ripensamento; tuttavia, importi elevati vengono gestiti con modalità di verifica e sicurezza rafforzata
La nuova norma, voluta per garantire maggiore trasparenza, si inserisce in un quadro di responsabilizzazione sia dell'utente che del concessionario, e prevede ovviamente che ogni richiesta sia tracciata e verificata.
Vincite minime garantite, payout e risoluzione dei pagamenti
I concessionari delle principali lotterie sono ora tenuti a rispettare limiti precisi in termini di restituzione percentuale ai giocatori:
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Il payout non può scendere sotto il 50% della raccolta complessiva, assicurando che una quota significativa degli importi scommessi torni ai partecipanti sotto forma di premi
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Limite massimo fissato al 78%, superato il quale il sistema sarebbe considerato squilibrato rispetto alle finalità pubbliche
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Percentuali calcolate sull'insieme delle giocate, e non sulla singola schedina
I gestori devono consegnare all'ADM una relazione dettagliata sui criteri matematici e statistici utilizzati per calcolare il payout teorico di ciascun gioco. In caso di vincite straordinarie o jackpot particolarmente elevati, è prevista la possibilità di ricalcolare la redistribuzione tenendo conto di eventuali fondi accumulati. Tutti i pagamenti vengono effettuati secondo procedure standardizzate e documentate, così da rafforzare la fiducia nel sistema.
Riscossione delle vincite: tempistiche e modalità
I tempi per richiedere il pagamento dei premi risultano armonizzati e chiariti:
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Per i giochi numerici tradizionali come il Lotto e il 10eLotto: pagamento delle vincite richiedibile entro 60 giorni dalla pubblicazione del Bollettino ufficiale
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Per i giochi a totalizzatore nazionale (SuperEnalotto, SuperStar, SiVinceTutto, Eurojackpot): la scadenza sale a 90 giorni, riconoscendo le specificità di gestione
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Le somme non riscosse entro i termini previsti vengono automaticamente versate all'Erario, secondo quanto stabilito dalla normativa vigente
Per le
giocate online fino a 50.000 euro, il pagamento viene effettuato in automatico sul conto di gioco associato. Per importi superiori, è necessaria una richiesta formale e la presentazione di documento di identità valido al concessionario, a supporto di procedure di sicurezza e antiriciclaggio.
Nonostante il quadro normativo si aggiorni, la struttura classica del SuperEnalotto resta saldamente confermata. Il gioco mantiene i suoi principali elementi: partecipazione sia in ricevitoria sia online, jackpot progressivo e premi articolati su varie categorie. Il nuovo regolamento introduce tuttavia novità di rilievo come la possibilità di vincite straordinarie: redistribuzione di quote del montepremi accumulato quando i fondi superano soglie specifiche, con premi da 1.000 a 1 milione di euro (fino a 20 concorsi all'anno).
Tra le nuove proposte anche l'apertura a formule di gioco complementari, gratuite o a pagamento, e l'accelerazione del processo di digitalizzazione tramite QR code e ricevute smaterializzate. Si evidenzia inoltre l'estensione automatica delle tempistiche di riscossione delle vincite ai 90 giorni, premiando la fedeltà degli appassionati. I limiti sulle giocate restano stringenti, sempre nell'ambito tracciato dalla normativa: da 0,10 a 200 euro per combinazione e fino a 1.000 euro complessivi (escluse giocate sistemistiche).
Modifiche alle date di estrazione durante festività e ricorrenze
Durante le principali festività nazionali, le estrazioni di Lotto, SuperEnalotto e 10eLotto subiscono variazioni di calendario:
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Nei periodi di Natale e Capodanno, alcune estrazioni vengono anticipate o posticipate in modo da non coincidere con i giorni festivi
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Per il SuperEnalotto, ad esempio, tutte le estrazioni dal 22 dicembre 2025 al 12 gennaio 2026 sono state riprogrammate, così come per il Lotto si sono registrati recuperi e spostamenti delle date tradizionali
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Il 10eLotto regola le sue estrazioni sulla base delle variazioni del Lotto, con raccolte che nei giorni pre-festivi terminano anticipatamente
Il nuovo quadro normativo rafforza la tutela degli utenti puntando su
trasparenza dei meccanismi di gioco, tracciabilità delle operazioni e responsabilità sociale dei concessionari. Le misure di controllo sono state inasprite: ogni modifica o nuova formula deve essere accompagnata da sperimentazioni obbligatorie e valutazioni sui rischi. Per i giocatori, ciò significa maggiore protezione contro derive patologiche, grazie anche a nuovi limiti e alla maggiore chiarezza sulle condizioni di partecipazione.
L'attenzione della regolamentazione alle tematiche di sicurezza e gioco responsabile è testimoniata dai progetti in corso per la digitalizzazione e dalla costante trasmissione di dati statistici all'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. Queste riforme rispondono all'esigenza di coniugare il diritto all'intrattenimento con la protezione dei soggetti più vulnerabili, secondo i migliori standard europei in materia di giochi pubblici.