Siepe bella e curata fuori di 15 centimetri su un marciapiede di 2 metri: sanzione da 180 euro a tutti i 12 condomini

Una siepe verdissima e potata alla perfezione può costare molto cara. È quello che hanno scoperto i proprietari di una palazzina di Mestre, nel Comune di Venezia, che si sono visti recapitare dodici multe distinte da 182,30 euro a testa. Il motivo è una siepe condominiale che sporgeva di circa 15 centimetri su un marciapiede largo più di due metri, senza contare la pista ciclabile adiacente. Il caso, raccontato dal quotidiano Il Gazzettino e ripreso da diverse testate nazionali, ha acceso il dibattito su un tema che riguarda milioni di italiani: chi risponde della vegetazione che invade il suolo pubblico?

Il caso di Mestre: cosa è successo

I fatti, per come sono stati riportati dalla stampa, sono semplici. Durante un controllo, gli agenti della polizia locale hanno rilevato che la siepe del condominio superava il limite della proprietà privata di una quindicina di centimetri, occupando una piccola porzione del marciapiede pubblico. La contestazione è stata motivata con il fatto che la vegetazione restringerebbe la sede stradale.

Il punto che ha fatto più rumore è un altro. Invece di un unico verbale intestato al condominio, sono arrivati dodici verbali separati, uno per ciascun proprietario di appartamenti e garage. Il risultato è un conto complessivo che supera i 2.000 euro, per una siepe che, secondo i residenti, era in perfetto stato di manutenzione.

L’importo contestato a ciascuno è di 182,30 euro, che scende a 130 euro se si paga entro cinque giorni dalla notifica. Secondo quanto riportato dalla stampa, quasi tutti i condomini hanno pagato nei termini proprio per non perdere lo sconto, anche se per molti la sanzione resta moralmente inaccettabile.

La protesta dei condomini: “Al condominio ci stava, ai singoli no”

Tra i residenti la reazione è stata di forte irritazione. Una condomina, Margherita Gonella, ha spiegato che una sanzione al condominio come soggetto unico sarebbe stata comprensibile, mentre dodici multe individuali no: “Al condominio ci stava, ai singoli no”.

Il ragionamento ha una sua logica pratica. La siepe è un bene comune, curato con una gestione unitaria e spesso affidato a un giardiniere scelto dall’assemblea. Il singolo proprietario di un garage, magari senza alcun contatto quotidiano con quello spazio verde, si ritrova a rispondere in prima persona di una scelta di manutenzione che non ha preso da solo. Per questo molti trovano sproporzionato il moltiplicarsi delle sanzioni.

La norma di riferimento è l’articolo 29 del Codice della Strada, dedicato alla piantagione di alberi e siepi lungo le strade. In sintesi, i proprietari dei fondi confinanti con la strada hanno l’obbligo di tenere le siepi in modo da non restringere o danneggiare la carreggiata e da non nascondere la segnaletica o ridurre la visibilità. Lo stesso vale per i rami che si protendono oltre il confine stradale.

Chi viola queste disposizioni è soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria che, secondo le guide giuridiche sul tema, può oscillare tra circa 173 e 694 euro. Nel caso di Mestre l’importo di 182,30 euro rientra nella parte bassa di questa forbice, con la possibilità del pagamento ridotto entro cinque giorni.

Due aspetti vanno tenuti presenti:

• La norma non prevede una soglia minima di tolleranza. Quindici centimetri o un metro sono, dal punto di vista letterale, entrambi una sporgenza.
• Il marciapiede conta come spazio aperto al transito pedonale. Anche se è largo due metri, ogni restringimento può essere contestato, soprattutto dove passano carrozzine, passeggini o persone con disabilità.

Perché i 15 centimetri non sono un dettaglio, secondo chi controlla

Chi difende l’operato degli agenti sottolinea che le regole sulla viabilità pedonale servono a tutelare chi cammina, e che l’applicazione uniforme della norma evita discrezionalità. Un marciapiede libero da ostacoli è un requisito di sicurezza e di accessibilità, e le amministrazioni sono sotto pressione per garantirlo.

C’è poi un tema di coerenza. Se la polizia locale chiudesse un occhio sui 15 centimetri di una siepe ordinata, dovrebbe farlo anche per altre situazioni analoghe, e il confine tra ciò che è tollerabile e ciò che non lo è diventerebbe molto più sfumato. Una regola applicata sempre, anche nei casi minimi, ha il vantaggio di essere prevedibile.

Dall’altra parte c’è chi invoca il principio di proporzionalità. Una siepe curata, che lascia comunque oltre il 90 per cento del marciapiede libero e un’ampia pista ciclabile accanto, difficilmente rappresenta un pericolo concreto. In casi come questo, sostengono i critici, sarebbe stato più ragionevole un richiamo scritto o un invito a potare entro un termine, con la sanzione riservata a chi non si adegua.

Il dibattito sui social si è concentrato proprio su questo scarto tra lettera della norma e buon senso. Molti cittadini ricordano marciapiedi occupati da rifiuti, auto in sosta e buche che restano per mesi senza interventi, e si chiedono perché l’attenzione dei controlli si fermi su una siepe di pochi centimetri.

Dodici multe per un solo condominio: si può fare?

La questione più delicata dal punto di vista giuridico è la responsabilità individuale dei condomini. Nel diritto condominiale, le parti comuni appartengono a tutti i proprietari in proporzione ai millesimi, e la gestione spetta all’assemblea e all’amministratore. Quando una violazione riguarda un bene comune, la domanda è se l’illecito vada contestato al condominio nel suo complesso, all’amministratore che ne ha la rappresentanza oppure a ogni singolo comproprietario.

Nel caso di Mestre la scelta è stata quella di notificare un verbale a ciascun proprietario, con un moltiplicarsi dell’importo complessivo. Non spetta a un articolo giornalistico stabilire se sia la strada giusta, ma è evidente che si tratta di un’impostazione contestabile, e che i condomini che volessero opporsi hanno gli strumenti per farlo, entro i termini di legge.

Chi ritiene ingiusta una sanzione stradale ha due strade principali, da valutare con attenzione perché i termini sono perentori:

1. Ricorso al Prefetto, da presentare entro 60 giorni dalla notifica del verbale.
2. Ricorso al Giudice di Pace, da presentare entro 30 giorni dalla notifica.

Le due vie sono alternative: scegliere l’una esclude l’altra. Inoltre, pagare la sanzione, anche con lo sconto, comporta in genere l’acquiescenza al verbale e chiude la possibilità di contestarlo. È la ragione per cui molti condomini, per non rischiare di perdere il beneficio dei cinque giorni, hanno preferito versare l’importo ridotto e archiviare la vicenda.

Per valutare se e come impugnare è sempre consigliabile rivolgersi a un avvocato o a un consulente esperto di diritto condominiale, perché gli esiti dipendono dai dettagli del verbale, dalle misure rilevate e dalla ricostruzione dei fatti.

La storia della siepe di Mestre è diventata virale perché mette a confronto due sensibilità legittime. Da un lato l’esigenza di regole certe e uguali per tutti, soprattutto quando si parla di sicurezza dei pedoni. Dall’altro il desiderio di proporzionalità e buon senso, quando una violazione è minima e il decoro dell’area è evidente.

Per i cittadini il messaggio pratico è chiaro: il confine tra proprietà privata e suolo pubblico va presidiato con cura, anche quando la siepe è bella e ben tenuta. Per le amministrazioni, il caso è un invito a riflettere su come e quando sanzionare, bilanciando rigore e ragionevolezza, e sull’opportunità di prevedere, nei casi lievi, un primo avviso prima del verbale.

 

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